Возможно Собянин подал заявление с просьбой разрешить участие в выборах еще будучи мэром Москвы. Т.е до подписания прошения об отставке.
От имени кого подано заявление хорошо видно на документе, опубликованном на сайте Эха. http://echo.msk.ru/doc/1139902-echo.html




Прошение об отставке Президент подписал тоже 5-го числа. http://www.kremlin.ru/acts/18265